港城“换帅”。

日前，连云港市原市长邢正军就地转岗连云港市委书记，马士光不再担任。

邢正军出生于1971年，博士学位。他早年曾长期在高校任职，后通过公推公选到地方工作，曾任南京市栖霞区区长，区委书记，南京市副市长，市委常委、江北新区党工委书记等职务。2022年7月，邢正军赴连云港履新，担任市府“一把手”。

邢正军是2021年7月以来的第四位连云港市委书记。这座被誉为“大圣故里”的沿海港口城市，区位优越，是新亚欧大陆桥的东桥头堡，“一带一路”支点城市。但近年来，连云港经济总量掉至江苏十三市的末位，还存在新兴动能培育不足、产业结构相对单一、县域经济发展滞后等问题。

如何重振港城雄风，是摆在新任掌门人面前的现实课题。

01

公开资料显示，邢正军本科就读于南京师范大学历史学教育专业，毕业后进入南京艺术学院工作，1997年任校团委副书记，2000年任团委书记。

也是那一年，邢正军参加了南京市面向全国公选副局级干部。岗位竞职演讲中，候选人要发表10分钟的“纲领”，还要接受现场评委和观众提问。邢正军成功当选共青团南京市委副书记。

2002年，南京市面向社会公开选拔团市委书记和副书记，143人参加竞选，邢正军没能当选书记，继续留任团市委副书记。2005年10月，南京市联动公选的107个领导职位中，团市委书记职位又在其列，邢正军第三次参加公选。当年12月，邢正军当选这一职位。

五年三次公推公选，邢正军完成了角色转变。“只是个巧合，正好被我遇上了。”邢正军当时在接受媒体采访时表示。

2010年，邢正军首次赴地方工作，由共青团南京市委书记调任栖霞区委常委、常务副区长（正局级），不久后转任栖霞区委副书记、代区长，南京经济技术开发区管委会主任、工委副书记。

2015年底，邢正军主政栖霞区，出任栖霞区委书记，南京经济技术开发区工委书记，仙林大学城工委书记。

栖霞区位于南京市域东北，是南京的新兴城区，东接镇江句容，北靠长江，拥有龙潭港等重要港口。区位和方向上，栖霞区之于南京市，倒有点类似于连云港之于江苏省。

邢正军主政期间，栖霞区通过产业强区、交通筑基、民生补短等，加快实现从传统工业区向现代化新城的转型。

02

2018年，邢正军升任南京市副市长，2021年10月任市委常委、副市长。

2022年5月，邢正军履新市委常委、副市长、南京江北新区党工委书记、南京高新技术产业开发区党工委书记、中国（江苏）自由贸易试验区南京片区党工委书记，主政国家级江北新区。

不过仅两个月后，邢正军调连云港工作，任市委副书记、代市长，当年九月去代转正。

连云港是位于江苏东北部的一座海港城市，也是滨海特色风貌最为富集的地区，素有“大圣故里·西游圣境——神奇浪漫之都”的美誉。

不过近些年，连云港经济总量一直位居省内后半区，在国内沿海城市中也处于劣势。2018年，连云港曾召开“高质发展，后发先至”动员大会，并指出，“落后并不可怕，可怕的是无动于衷，甚至麻木不仁。”

这样的危机意识，没能挡住连云港的失位。连云港经济总量在2022年被曾经的“十三妹”宿迁反超，掉至江苏省内倒数第一。2024年，连云港地区生产总值达4663亿元，仍落后宿迁138亿元。

03

如何重振港城雄风，需要一套系统的打法。

如何加快转变城市发展方式，更加注重城市的特色发展、错位发展、个性发展？如何加快特色产业和新兴产业发展？如何改善城市品质，打造海滨旅游标杆？连云港作为江苏沿海新兴增长极的潜力，尚待挖掘。

邢正军是四年多来港城的第四任市委书记。2021年7月，方伟接棒项雪龙出任连云港市委书记，后升任江苏省副省长，现任省政协副主席。2022年7月，马士光接棒方伟，由市长就地转岗市委书记，今年年初升任江苏省副省长。

值得一提的是，主政栖霞区期间，邢正军对“放管服”改革等颇有心得。深化“放管服”改革，通过推出“不见面审批（服务）”、全科政务、综合行政执法等创新举措，可为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，营造优质的营商环境，有效助推经济社会高质量发展。

推动城市转型发展，需要动真格、敢碰硬的改革。

如何进一步彰显城市的海洋气质、开放气度、现代气息，加快建设现代化国际海滨新港城，期待连云港的新答卷。